在許多非洲國家 (及其他) 的上下文不利於成功的官僚機構。例如:
• 資訊和評價是稀缺、 昂貴,其中抑制內部和外部的控制項。
• 資訊處理技能是弱在個人和機構各級適當,例如到低水準的教育和幾台電腦,以及相對較少的專家,如會計師、 審計、 統計人員,等等。
• 激勵措施不夠有力、 意義上的良好性能的相對勞力變成和壞性能相對不受懲罰。
• 政治壟斷企業的壟斷,有時還伴以暴力和恐嚇。
• 反補貼機構是弱,部分由於資訊和激勵措施的問題,而且也因為國家的敵對行動。
• 一些國家的政府面臨預算軟約束,意味著外國援助將填充好一部分由於效率低下或損壞任何不足之處。
• 因此,良好的經濟原因可以解釋為什麼政府機構未能執行。一個無須舉出文化或政治因素,和一個需要不立即打開那裡解決辦法。
面對這種不利的環境,一個有幾個選項。一個可以嘗試補救的有利環境。或一個可以進行試驗的替代辦法政府機構運作下的官僚范式 (例如,私有化、 使用民間社會,或試用後官僚組織形式。
在簡短的體制調整的參數: 經濟改革的成功取決於政府政策和限制國家的作用,但這也取決於經濟學家可以隨手抓品質的政府管理,和這又取決於經濟的概念,如資訊、 激勵、 競爭和預算限制的方式。私營部門調整工作,我們需要像公共部門的調整。重要的是,這包括減少腐敗。
未來十年我們會來概念化行政調整在經濟方面,基於資訊、 激勵機制以及組織結構的實質內容。行政調整的原則將包括:
• 加強資訊和評價。把它放在手中的用戶端、 立法會議員,和那些與官方監督 (監管機構、 審計、 法官等)。
• 提高獎勵措施。有關實現的資訊的連結獎勵商定的目標。在某個短語時,行政調整必須激勵相容。
• 促進競爭和反補貼部隊 ― ― 包括民間社會、 媒體、 立法機關和法院,和政黨-和程式,使這些不同的利益和聲音,在政策和管理上有所作為。
• 強化預算約束。一種可能性是減少外國援助。另一種是使行政調整援助特遣隊取得的進展。
這種做法形成了鮮明的基礎更多的方法: 更多的培訓、 更多的資源、 更多的建築物、 更協調、 更中央規劃,和更多的技術援助。邏輯是無需調整,更不會解決問題的效率低下、 損壞公共行政在上下文中像那些在許多非洲國家中找到。
發展戰略從政策改革轉向體制改革,包括腐敗控制。當我們學習經濟政策改革不是不夠的經濟成功,民主不是足夠的政治的成功,我們專注于機構通過的經濟和政治活動的開展和介導的。關於公共部門的機構,我們還沒有達成共識的標籤上。我們會遇到重疊的概念,如治理、 公共行政制度、 體制發展和行政調整。在五年之內將有一整套更穩定的概念和一個範本,以指導在此域中的改革案。
也許甚至超過關于政策改革、 體制改革採取明智的措施進行交互的上下文中的地方。政治、 文化和歷史,變數可能大有關系到反腐敗機制的正確選擇。每個國家都將發現自己的解決辦法。
此外,在新興領域的體制調整,資料是稀缺的。我們發現幾行之有效的命題改革嘗試-和-這樣的情況下會發生什麼。我們因此成功的故事和類比的基礎上,著手進行向發達國家和私營企業。重要的是,我們還可以生成理論的新發展 (代理理論、 公共選擇、 工業組織、 金融經濟學 ; 在公共場合的新官僚理論和工商管理)。是強調代理理論 (更廣泛地說,該公司的新理論),加上成功的案例研究。實質上,是公共部門機構往往失敗的強調三個泛型原因: 獎勵近視、 腐敗和不適當的行政一體化和集中化。
所以,反腐敗 (和更普遍的所謂行政調整) 這個問題很難: 不清楚的概念,很多交互效果與當地背景、 隱喻和模型從許多不同領域的經濟學和其他地方,幾個既定的估計數"參數值"。
儘管這些問題的複雜性,行政調整的參數是直觀強大和經驗上有道理。腐敗顯然是在大多數發展中國家中阻礙經濟和政治進步的兩個或三個主要問題之一。
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